Posted on

أوغندا: هل يمكن للمدارس الحكومية أن تعمل بدون رسوم إضافية؟

هل يمكن للمدارس الحكومية أن تعمل بدون رسوم إضافية؟

بواسطة TONNY ABET

شكك التربويون في جدوى اقتراح الرئيس موسيفيني بإلغاء جميع الرسوم التي تفرضها المدارس على الآباء في إطار التعليم الابتدائي والثانوي الشامل.

وصف التربويون الوعد بأنه غير واقعي ومحسوب فقط لتحقيق أغراض انتخابية.

قالوا إن الحكومة فشلت في تقديم منح رأسمالية كافية لتغطية العجز في ميزانية المدرسة ، مضيفين أنه بدون التمويل الإضافي من أولياء الأمور ، لن يكون هناك تعليم أو تعلم فعال.

في بيانه ، أشار السيد موسيفيني إلى أنه على الرغم من تسجيل 10.7 مليون طفل في التعليم الابتدائي ، يواصل مليونان فقط الالتحاق بالمدارس الثانوية. وعزا ارتفاع معدل التسرب إلى إعادة تطبيق الرسوم المدرسية في المدارس التي تدعمها الحكومة.

"هناك قضية الرسوم المدرسية هذه. لقد أخبرت قادتك سابقًا أنني لا أؤمن بالرسوم المدرسية للمدارس الابتدائية والثانوية والفنية. عندما قدمت التعليم الابتدائي الشامل (UPE) ، كانت خطتي هي توفير التعليم المجاني ، "قال الرئيس أثناء حملته في منطقة أباك الأسبوع الماضي.

ومع ذلك ، قال البروفيسور أنتوني موغاغا ، مدير معهد جامعة ماكيريري لأبحاث التعليم ، لصحيفة ديلي مونيتور إن مثل هذه الوعود تخلق فقط أملا زائفا.

"التعليم المجاني ليس عمليا. من غير الواقعي القول أنه يمكن أن يحصلوا على تعليم ثانوي أو ابتدائي مجاني في البلاد. هل حقق اقتصادنا مكانة مثل الصين أو كوريا؟" سأل الأستاذ موغاغا.

"في تلك البلدان [حيث يوجد تعليم مجاني] ، هناك قيود على الآباء مثل الحد من عدد المواليد. هل نحن مستعدون لذلك؟ التحدي الذي يواجه UPE هو أنه يقوم على وعود كاذبة جعلت بعض الآباء يتخلون عن دعم اطفالهم في المدرسة ".

وقال البروفيسور موغاغا إن مثل هذا الاقتراح لن يؤدي إلا إلى خلق المزيد من الآباء غير المسؤولين.

وأضاف: "إذا قال أحدهم إن الحكومة ستتكفل بنسبة 50 في المائة من التكاليف ، فقد يكون ذلك ذا صلة ، ولكن إذا ألغيت الرسوم المدرسية ، فسوف تخبر الأشخاص الذين يستمتعون بالإنتاج دون أن يكونوا مسؤولين أن يستمروا في ذلك".

الحكومة تنفق 1.2 تريليون شلن على UPE و 800 مليار شلن على التعليم الثانوي الشامل (USE).

تقرير اليونسكو

تقرير منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) لعام 2014 بعنوان "استخدام وفائدة المنح المدرسية ؛ أشارت الدروس المستفادة من أوغندا إلى أن منح رأس المال لـ UPE غير كافية.

وقال التقرير إن "المنحة غير كافية لتغطية ميزانيات المدارس. كما يعاني صرفها من تأخيرات كثيرة".

أثبت البحث أن العديد من الآباء يعتقدون حاليًا أن كل شيء مرتبط بالالتحاق بالمدرسة يجب أن يكون مجانيًا ، بما في ذلك الغداء.

وفقًا لإرشادات الإنفاق على المنحة الرأسمالية ، تخصص الحكومة 7560 شلنًا لكل طفل لكل فصل دراسي و 50 في المائة من هذا المبلغ (3.780 شلنًا) من المفترض إنفاقها على المواد التعليمية مثل الطباشير والكتب المدرسية وغيرها.

يتم إنفاق ثلاثين في المائة من الأموال على أنشطة المناهج المشتركة مثل كرة القدم وألعاب القوى بينما يتم إنفاق الباقي على إدارة المدرسة والطوارئ ونقل مدير المدرسة.

يشير تقييم أجرته مجموعة شراكات التعليم (EPG) في عام 2018 إلى أن المدارس الثانوية المملوكة للقطاع الخاص والمؤسسات التي تطبق استخدام الاستخدام تتلقى منحة حكومية قدرها 47000 شلن كيني لكل طالب لكل فصل دراسي في المستوى O و 85000 شلن لكل طالب لكل فصل دراسي لهؤلاء. في المستوى A.

تتلقى المدارس الحكومية أقل قليلاً لكل طالب ، 41.000 شلن للطلاب في المستوى O و 80000 شلن في المستوى A.

قال البروفيسور جون سي إس موزازي ، المحاضر في كلية التربية بجامعة ماكيريري ، إن اقتراح إلغاء جميع الرسوم المدرسية يستغل جهل الناخبين الأميين.

"في مجتمع شبه أمي مثل أوغندا ، لا يمكن ممارسة الديمقراطية لأن الناخبين يتم هدمهم بالجرافات. فأنت تشتري لهم السكر والملح ويصوتون لك. الديمقراطية تتعلق بالأفكار وليس حول إعطاء المال. يجب أن تكون الوعود واقعية وليست أشياء ليست كذلك. قال الأستاذ موزعي.

قال الخبير إن الإجراءات الحكومية تركت التربويين أمام تحديات أكثر من الحلول.

وقال "كيف تقدم تعليم الكمبيوتر عندما لا توجد كهرباء في غالبية المدارس في البلاد؟ يفتقر عدد من المدارس إلى المرافق الأساسية مثل الفصول الدراسية وأماكن الإقامة للمعلمين".

وقال البروفيسور موزازي إن هذا الغاء جميع الرسوم لا يمكن أن ينجح إلا إذا كانت المدارس في كمبالا لديها نفس التسهيلات مثل نظيراتها في المناطق الريفية.

يتفاعل المدراء

قالت السيدة رودا نالونكوما ، مديرة مدرسة كيامباجي الابتدائية في منطقة راكاي ، لصحيفة ديلي مونيتور إن إلغاء جميع التهم سيكون له آثار مدمرة على الأداء الأكاديمي.

"في الفصل الدراسي الأول ، تلقينا منحة رأسمالية قدرها 2.5 مليون شلن ولدينا 450 تلميذًا. وافق أولياء الأمور على دفع رسوم تطوير المدرسة ، والتي تُستخدم لتوفير وجبات الغداء للتلاميذ والمعلمين ، وصيانة المرافق المدرسية ومساعدتنا في تنظيم دوري. اختبارات الفحص للتلاميذ. الأطفال الذين يتم الاعتناء بهم بشكل جيد يؤدون بشكل أفضل في دراستهم ، "قالت السيدة نالونكوما.

بالنظر إلى أن 50 في المائة من منحة رأس المال هذه تُنفق على المواد الدراسية و 30 في المائة على الأنشطة اللامنهجية ، فإن هذا يُترجم إلى مليوني شلن. هذا يعني أن إدارة المدرسة لا تزال مع 500000 شلن فقط للحفاظ على المدرسة ، وإعداد الاختبارات ، ودفع تكاليف نقل المعلمين وحالات الطوارئ لمدة ثلاثة أشهر من الفصل الدراسي.

قال السيد Samson Higenyi ، مدير مدرسة Butaleja الثانوية ، إن الحكومة يمكنها إلغاء الرسوم ولكن فقط إذا زادت المبلغ المخصص لكل متعلم لكل فصل دراسي.

"من الممكن إلغاء هذه التهم لأن هذا البلد لديه أموال. لكن السياسة أفسدت الآباء. لم يعودوا يدفعون الرسوم المدرسية. إنه صخب لجمع الأموال من الآباء. إذا كانت الحكومة تلغى لإضافة المزيد من التسهيلات للمدارس ، فعندئذ إنه جيد للغاية. لكن إذا لم يزدوا ، فإن التعليم سينهار "، قال السيد Higenyi.

إنجازات التعليم الشامل

يقول تقرير هيئة التخطيط الوطني (NPA) لعام 2018 إن استثمار الحكومة في التعليم الابتدائي المجاني أدى إلى تحسين الوصول إلى التعليم وضاعف متوسط سنوات الدراسة. لكن جودة التدريس تراجعت.

وجاء في التقرير: "تضاعفت أرقام الالتحاق من 2.6 مليون في 1995 قبل UPE إلى 5.3 مليون في 1997 بعد إدخال UPE. وزاد هذا القيد إلى 7.6 مليون تلميذ في 2003 و 8.7 مليون في 2017".

وأضافت: "ومع ذلك ، من المهم ملاحظة أن أداء أوغندا في معرفة القراءة والكتابة والحساب لا يزال منخفضًا مقارنة بدول شرق إفريقيا ، ولا سيما في المدارس الريفية المملوكة للحكومة".

وفقًا لتقرير EPG ، في عام 2007 عندما تم إطلاق برنامج USE ، انضم إلى البرنامج 363 مزودًا خاصًا للتعليم الثانوي منخفض التكلفة في 314 مقاطعة فرعية لا يوجد بها مدرسة بمساعدة الحكومة. التحقوا بحوالي 405957 طالبًا من طلاب المرحلة الثانوية. واحد فقط كان مؤهلاً في الدفعة الأولى.

منذ ذلك الحين ، نما البرنامج إلى 800 مدرسة خاصة. في عام 2016 ، التحقت هذه المدارس بأكثر من 460.000 طالب ، وهو ما يمثل 46.2٪ من هؤلاء الطلاب المسجلين في برنامج USE ، و 32٪ من جميع الطلاب المسجلين في المدارس الثانوية.

تقرير NPA

أكد تقرير صدر عام 2018 عن هيئة التخطيط الوطنية (NPA) بعنوان التمويل وتكاليف UPE أن UPE تفشل في تحقيق الكفاءة بسبب الموارد المحدودة في المدارس.

"هذا ما يفسره ابتعاد المدارس المدعومة من الحكومة عن النتيجة القصوى الممكنة بنسبة 0.38 في المائة مقارنة بنظيراتها من المدارس الخاصة عند 11.8 في المائة. وهذا يعني أنه لكي تحسن الحكومة نتائج التعلم ، ينبغي عليها زيادة التمويل للمدرسة الابتدائية القطاع "، كما جاء في التقرير.