Posted on

نيجيريا: وقف عمليات الاختطاف المدرسية المتكررة في نيجيريا

d986d98ad8acd98ad8b1d98ad8a7 d988d982d981 d8b9d985d984d98ad8a7d8aa d8a7d984d8a7d8aed8aad8b7d8a7d981 d8a7d984d985d8afd8b1d8b3d98ad8a9

خطف مسلحون أكثر من 270 فتاة من مدرسة داخلية في شمال غرب نيجيريا في 26 فبراير ، وأطلقوا سراحهن بعد أربعة أيام. في هذه الأسئلة والأجوبة ، ينظر الخبير في Crisis Group ، نامدي أوباسي ، في سبب كفاح السلطات لمنع عمليات الاختطاف الجماعية هذه.

كانت عملية الاختطاف الجماعي في 26 فبراير / شباط هي الثالثة خلال الأشهر الثلاثة الماضية في شمال غرب نيجيريا أو الولايات المجاورة. هل أصبحت المنطقة أكثر انعدامًا للأمن؟

كان الشمال الغربي في حالة اضطراب منذ عدة سنوات. تميل إلى أن تحظى باهتمام دولي أقل من منطقة شمال شرق نيجيريا (التي تعد مركز نشاط جماعة بوكو حرام الجهادية وموقع اختطافها السيئ السمعة عام 2014 لأكثر من 270 تلميذة من بلدة شيبوك). لكن أعمال العنف الدامية في الشمال الغربي تصاعدت منذ ظهور المنافسة بين الرعاة والمزارعين ، الذين يتنافسون على موارد الأرض ، والميليشيات المتحالفة مع الجانبين. العنف له بعد مجتمعي ، حيث أن الرعاة هم في الغالب من عرقية الفولاني ، في حين أن المزارعين هم في الغالب من الهوسا أو من مجموعات عرقية أخرى.

كما وصفت كرايسز جروب ، على مدى العقد الماضي ، تفاقم الصراع بين الرعاة والمزارعين في شمال غرب نيجيريا بسبب ظهور العديد من العصابات الإجرامية وما يقابلها من طفرة في سرقة الماشية ، والاختطاف من أجل الحصول على فدية ، والابتزاز ، والسطو المسلح على عمال مناجم الذهب. التجار ونهب القرى. في الآونة الأخيرة ، استغل المتشددون الجهاديون – بوكو حرام والجماعات المنشقة عنها – انعدام الأمن لتأسيس وجود لهم وتعزيز العلاقات مع الجماعات المسلحة الأخرى في المنطقة. من عام 2011 إلى عام 2019 ، قتلت هذه المجموعة من الجماعات المسلحة أكثر من 8000 شخص في ولايات الشمال الغربي السبع. اعتبارًا من عام 2020 ، أجبر عنفهم حوالي 260 ألف شخص على الفرار ، بعضهم إلى النيجر المجاورة.

على هذه الخلفية حدثت المداهمات الأخيرة للمدارس وعمليات خطف الطلاب. جاءت حادثة 26 فبراير في ولاية زامفارا في أعقاب غارة على مدرسة في ولاية النيجر في يناير ، حيث تم اختطاف 42 طفلاً (وقتل أحدهم في هذه العملية). جاء كلاهما عقب عملية اختطاف جماعية في مدرسة ثانوية في ولاية كاتسينا ، مسقط رأس الرئيس محمد بخاري ، في ديسمبر / كانون الأول ، عندما تم اختطاف أكثر من 300 فتى. تم إطلاق سراح جميع الأطفال منذ ذلك الحين.

ماذا نعرف عن الجماعات المسؤولة عن عمليات الخطف هذه؟

الخاطفون هم عصابات اجرامية تسميهم الحكومة النيجيرية ووسائل الاعلام "قطاع الطرق". في السنوات الأخيرة ، انتشرت هذه العصابات عبر الشمال الغربي ، وهي منطقة مليئة بالأسلحة النارية غير المشروعة ومغطاة جزئيًا بغابات شاسعة لا تخضع لسيطرة القوات الحكومية إلى حد كبير – بما في ذلك غابة كاموكو في ولاية كادونا وغابات فالغور في ولاية كانو وغابة دانساداو في ولاية زامفارا وغابة دافين روجو التي تمتد عبر ولايات كادونا وكاتسينا وزامفارا. بدأت بعض هذه العصابات قبل بضع سنوات كمجموعات متحالفة مع الرعاة لكنها استمرت في العمل بشكل مستقل. العديد من العصابات من الفولاني ، لكن بعضها غير متجانسة عرقيا. إنهم يفتقرون إلى هياكل قيادة مركزية ولا يعملون بشكل عام مثل الميليشيات. في بعض الحالات ، يخوضون منافسات مريرة مع بعضهم البعض ، والتي تتدهور أحيانًا إلى معارك مميتة.

يزعم بعض قادة العصابات أنهم لجأوا إلى الجريمة لأن رفاهية مجموعات الفولاني الرعوية تم إهمالها من قبل الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات المتعاقبة وعانى أعضاؤها من الانتهاكات على أيدي قوات الأمن. لكن ، بشكل عام ، لا يبدو أنهم مدفوعون بمظالم أو أيديولوجية مناهضة للدولة. وبدلاً من ذلك ، قاموا بمداهمة المجتمعات الريفية وابتزازها ونهبها إلى حد كبير ، بما في ذلك المدارس في الآونة الأخيرة.

لماذا تستهدف هذه العصابات المدارس وتخطف الطلاب؟

ضربت العصابات المدارس لعدة أسباب. أولاً ، المدارس أهداف سهلة. غالبًا ما يكون لديهم أمن ضعيف ، مع وجود أسوار قليلة أو معدومة ، ويميل الحراس إلى أن يكونوا قليلين وضعفاء التدريب. من غير المحتمل أن تشكل قوات الأمن الفيدرالية والولائية عائقاً ، حيث إنها منتشرة بشكل يرثى له في جميع أنحاء البلاد والمنطقة.

ثانياً ، عمليات الاختطاف الجماعي للأطفال هي عامل جذب للانتباه. إنهم يجذبون المزيد من التغطية الإعلامية الوطنية والدولية ، ويميلون إلى إثارة غضب عام أكثر من اختطاف القرويين البالغين أو المسافرين على الطرق السريعة. وهج الإعلام يجبر الحكومة على الفور تقريبًا على الدخول في مفاوضات وقد يؤدي إلى تقديم تنازلات حكومية أسرع لتسريع إطلاق سراح الأطفال.

ثالثًا ، يبدو أن الخاطفين مدفوعون بدرجة كبيرة بالتنازلات التي يمكنهم انتزاعها مقابل إطلاق سراح المختطفين ، على الرغم من أن المسؤولين الحكوميين والفدراليين نفوا مرارًا وتكرارًا تقديم أي تنازلات. لا تزال الأدلة القوية ضئيلة ، لكن كانت هناك عدة تقارير منذ قضية شيبوك في 2014 عن دفع الحكومات فدية أو إطلاق سراح أعضاء الجماعات المسلحة من الاحتجاز أو الموافقة على وقف العمليات العسكرية. إن تحذير الرئيس بخاري الأخير لحكومات الولايات من أجل "مراجعة سياستها المتمثلة في مكافأة قطاع الطرق بالمال والمركبات" يضفي مصداقية على هذه التقارير.

ما هو تأثير عمليات الاختطاف الجماعي هذه على التعليم في الشمال الغربي وفي جميع أنحاء نيجيريا؟

الهجمات تشكل تهديدا خطيرا على التعليم في الشمال الغربي. المنطقة لديها بالفعل أسوأ إحصائيات الأداء التعليمي في البلاد. دفعت المخاوف بشأن سلامة الطلاب حكام ست ولايات في المنطقة – النيجر ، وكانو ، وكاتسينا ، وجيجاوا ، وزامفارا ، وسوكوتو – وكذلك يوبي في الشمال الشرقي ، إلى إغلاق بعض أو جميع المدارس الداخلية ، لا سيما في أكثر المناطق ضعفًا. مناطق الحكم المحلي ، حتى يتم استعادة ما يشبه الأمن.

يمكن أن تؤدي الهجمات إلى تقليص الحضور بمجرد إعادة فتح المدارس. بالفعل ، يقول العديد من الآباء إنهم لم يعودوا يعتبرون المدارس آمنة. يتشكك العديد من الآباء المسلمين في الشمال الغربي فيما يعتبرونه نموذجًا غربيًا للتعليم. من المحتمل ألا يسمح البعض لأطفالهم بالعودة. علاوة على ذلك ، نظرًا لانعدام الأمن على نطاق واسع في المنطقة ، قد تدفع عمليات الاختطاف المعلمين وغيرهم من الموظفين إلى الاستقالة والبحث عن عمل في أماكن أخرى.

على المدى الطويل ، أدت الغارات على المدارس إلى تفاقم الأزمة الأمنية في الشمال الغربي والبلاد ككل. قد يؤدي عدم قدرة الحكومات المحلية على حماية أطفال المدارس إلى زيادة تآكل الثقة في الحكومة ، بينما يجعل العصابات والجماعات المسلحة الأخرى تبدو في المقابل أكثر قوة ، وربما يزيد من إمكانات التجنيد لديهم.

هل تورطت الجماعات الجهادية في عمليات الاختطاف الأخيرة للمدارس؟

بينما يبدو أن الجماعات الجهادية تتوسع في الشمال الغربي ، كما أفادت كرايسز جروب ، لا يوجد دليل حتى الآن على تورطها المباشر في عمليات الاختطاف الأخيرة. بكل ما يبدو ، يبدو أن عمليات الاختطاف الأخيرة نفذها مجرمون يسعون للحصول على فدية ، والإفراج عن شركائهم الموقوفين وامتيازات مماثلة. أعلنت جماعة بوكو حرام مسؤوليتها عن اختطاف أكثر من 300 فتى من مدرسة في بلدة كانكارا بولاية كاتسينا في ديسمبر 2020. لكن جماعة مسلحة منفصلة اختطفت الأطفال أطلقت سراحهم بعد أيام قليلة في ظروف ما زالت غير واضحة.

كيف أثرت عمليات الخطف وانعدام الأمن على ثقة الجمهور في الرئيس بخاري؟

عند ترشحه لمنصب عام 2014 ، وعد الرئيس بوهاري بالأمن ، وغرد بثقة: "سنحمي أطفالك. سنحمي ثروتك. سنجعل هذا البلد يعمل مرة أخرى". حتى قبل الاختطاف الجماعي في 26 فبراير / شباط ، تعرض بخاري لانتقادات بسبب فشله في الوفاء بهذا التعهد ، نظرًا لانعدام الأمن المتزايد في معظم أنحاء نيجيريا. في 17 فبراير ، حث مجلس الشيوخ بخاري على إعلان حالة الطوارئ في جميع أنحاء البلاد. بعد خمسة أيام ، دعا ائتلاف من 43 منظمة مجتمع مدني بخاري إلى الاستقالة أو مواجهة المساءلة إذا لم يستطع حل الأزمة الأمنية. (اعتبارًا من 24 فبراير ، انضمت مجموعات أخرى إلى رفع عدد الموقعين إلى 68.)

لا يُظهر بخاري أي علامة على الاستقالة ، كما أنه من غير المحتمل أن تقوم جمعية وطنية داعمة بمحاكمته ، لكن هذه الدعوات تؤكد تآكل ثقة الجمهور به وبحكومته. يعتقد العديد من النيجيريين أن الحكومة غير مستعدة لمواجهة الأزمة الأمنية ، ويبدو أحيانًا أنها تلوم المواطنين العاديين على حدوثها – مثلما بدا وزير الدفاع بشير ماغاشي وكأنه يؤكد أن المدنيين "جبناء" إذا لم يقفوا في وجه العصابات المسلحة. يغذي الغضب العام شعور باليأس من تدهور الأمن في جميع أنحاء البلاد. يقول عبد العزيز سليمان ، المتحدث باسم تحالف المجموعات الشمالية ، وهو شبكة مجتمع مدني ، إن عمليات الخطف خلقت وضعاً "صعبًا على الإطلاق ، حيث نتساءل عن المستقبل ونقلق على بعضنا البعض ، وجيراننا ، وأصدقائنا ، عائلاتنا وأنفسنا ".

ما الذي يجب أن تفعله السلطات الفيدرالية وسلطات الولايات لوقف عمليات الاختطاف الجماعي؟

لا توجد إجابة سهلة. يدعو بعض حكام الولايات ، مثل بيلو ماتواللي من ولاية زامفارا ، إلى الانخراط في حوار مع العصابات والجماعات المسلحة الأخرى وعرض العفو عن نزع السلاح. آخرون ، مثل ناصر الرفاعي من ولاية كادونا ، يرفضون الحوار بشدة ويصرون على إخضاع الجماعات المسلحة. مع ذلك ، يدعو حكام آخرون ، مثل أمينو مساري من ولاية كاتسينا ، إلى مزيج من الإكراه والحوار لإقناع المجرمين والجماعات المسلحة الأخرى بنزع سلاحها. لم تحقق أي من هذه الأساليب النتائج المرجوة حتى الآن والوضع يتطلب المزيد من المشاركة من قبل الحكومة الفيدرالية.

كبداية ، يجب أن تنشر المزيد من القوات في الشمال الغربي لحماية المدارس والمؤسسات الأخرى ، والاستجابة بشكل أفضل للهجمات هناك والقبض على الجماعات المسلحة المعسكرات في الغابات. وسيتطلب ذلك سحب القوات من العمليات الأمنية ذات الأولوية المنخفضة في أجزاء أخرى من البلاد. يجب أن تتعاون الحكومة الفيدرالية مع حكومات الولايات لتطوير استراتيجية أمنية مشتركة. ستحدد مثل هذه الاستراتيجية الأدوار التي يمكن أن تلعبها مختلف السلطات والوكالات الأمنية وقادة المجتمع وأصحاب المصلحة الآخرين لحماية المدارس وتحسين الأمن في جميع أنحاء المنطقة. أخيرًا ، يجب على السلطات الفيدرالية وسلطات الولايات إعادة النظر في مبادرة المدارس الآمنة التي أطلقتها الإدارة السابقة بعد اختطاف تلميذات تشيبوك في عام 2014 ، وسن ضوابط مالية أكثر صرامة لضمان استخدام أموال المبادرة لتحسين السلامة المدرسية في المستقبل.